Tattoo "survey" in Osaka

In 2011, an Osaka City employee who was working as a cook at a children's welfare facility was accused of intentionally frightening children by showing them his tattoos.  2011年に、大阪市立の児童福祉施設に勤務する男性職員が子供たちに自分の入れ墨を見せて故意に怖がらせたとのクレームが寄せられた。There are differing reports about whether or not the employee actually committed the acts of which he was accused.  職員が実際にそのようなことをしたのかどうかについて、意見がわかれている。(「施設職員が虐待児を恫喝　入れ墨見せ暴言繰り返す　大阪市処分せず」「大阪市入れ墨職員に関する産経新聞の捏造報道は明らかだ」)

The accusations against the employee lead to the implementation of a survey of all 38,000 Osaka City employees.  この事件がきっかけとなり、「全職員約３万８０００人を対象に入れ墨の有無を尋ねる調査を始めた」。The survey was implemented between May 1st and May 10th, 2012.  調査は2012年5月1日から10日まで実施された。In the survey, employees were asked to show the location and size of any tattoos they had on parts of their body outside the shaded areas on the form. 「調査票は２種類あり、１つは衣服を着用しても隠れない場合が多い首から上、肩から手の指先まで、膝から足の指先までの部分について、入れ墨やタトゥーをしているかどうかを問い、している場合は部位や大きさも回答するよう求めたもの。」（「橋下市長『人事配置の参考に』大阪市職員の入れ墨調査」）

Employees were informed that the all employees were required to respond to the survey and that the results would be considered when making job assignments. 市は「全職員に記名での回答を義務付けて」、「結果は今後の人事配置の参考にする」とのことだった。（出典：同上）

In August of 2012, Osaka City announced that they had issued formal reprimands to six employees who had refused to respond to the survey.  2012年の8月に、大阪市が入れ墨に関する調査への回答を拒否した職員を戒告処分にしたことを発表した。（「職員の入れ墨調査について」）

One of the reprimanded employees has sued the city government, claiming that the survey violates his privacy.  戒告処分を受けた職員の一人が、調査がプライバシー侵害であるとして、大阪市に対する訴訟を起こした。（「入れ墨調査問題“再燃”　回答拒否→配転の大阪市職員、取り消し求め提訴」）

In May of 2012, a group of Osaka lawyers issued an appeal to the city to cancel its survey.　2012年の5月に、大阪の弁護士のグループが「入れ墨に関する調査」の中止を求めた。Here are some of the reasons they sited for their opposition to the survey.  掲げた反対の理由をいくつか紹介しよう。

• The decision about whether or not to have a tattoo is a matter of personal expression and the decision about whether or not to disclose a tattoo is a matter of privacy.「人が身体に入れ墨やタトゥーを施すことは、個人の表現の自由であり、幸福追求権、人格権の一発露であり、プライバシーである。」
• Japan's laws governing local officials do not prohibit the wearing of tattoos. 「地方公務員法上、職員が入れ墨等を施すことは何らの義務違反も構成しない。」
• If the visibility of tattoos is the issue of concern there is no need to conduct a survey about tattoos that are not normally visible. 調査票別紙１－１の対象となる部位にある入れ墨等に関しては、外部から認識できるのであるから、全員を対象とする調査の必要はない。

出典：「大阪市による全職員対象『入れ墨に関する調査』の中止を求める声明」